Что такое система сертификации? Кто проводит сертификацию?

Покупая товары российского или зарубежного производства, потребители хотят быть уверенными, что те отвечают нормам безопасности, установленным законодательством РФ и ЕАЭС. Эти свойства продукции подтверждаются в рамках оценочной процедуры – сертификации, которая проводится аккредитованными органами.

Что такое сертификация?

Понятие сертификации определяется федеральным законом №184 от 27.12.02 г. Это оценочная процедура, которая организуется в законодательно установленном порядке и подтверждает, что объект проверки отвечает тем требованиям, которые установлены нормативными актами, добровольными стандартами, условиями договоров с контрагентами, технической документации предприятия и т.д.

Объектами оценки могут быть:

• товары российского или зарубежного производства;
• услуги;
• производственные процессы на предприятии;
• система менеджмента компании.

В 184-ФЗ установлено, что оценочные мероприятия бывают двух типов.

1. Обязательные – организуются по требования законодательства, необходимы для легального производства, импорта, реализации продукции. Товар проверяется на соответствие тем критериям безопасности, которые установлены профильными нормативными актами.
2. Добровольные – организуются по решению самой компании. Не дают право ввозить/ распространять товар, но позволяют выделить его сильные стороны, конкурентные преимущества.

Добровольная оценка проводится не только для товаров, но и для услуг, систем менеджмента организаций. Она выполняется в системах добровольной сертификации (СДС). В рамках каждой СДС определяются:

• объекты проверки;
• их нормативные характеристики;
• правила проведения сертификационных процедур.

СДС создаются юрлицами/ ИП или их объединениями. Новые системы подлежат регистрации в Росстандарте.

Обязательное подтверждение соответствия проводится в рамках положений техрегламентов Таможенного Союза, Постановления Правительства №2425 от 23.12.2021 года, федерального закона №123 от 22.07.08 (посвящен противопожарной безопасности).

Что такое органы по сертификации и сертификационные центры?

Под органами по сертификации (сокращенно – ОС) понимаются специализированные компании, которые уполномочены проводить подтверждение качества/ безопасности товаров и услуг (в том числе организовывать лабораторные исследования, проверку документов, инспекцию производства), а также оформлять и регистрировать сертификаты.

ОС обладают аккредитацией на проведение оценки в определенной сфере. В ходе процедуры проверяется:

• система менеджмента;
• квалификация работников;
• наличие помещений, программ, компьютерного оборудования и прочих необходимых ресурсов.

Сведения об аккредитованных ОС вносятся в специальный реестр, который размещается в открытом доступе на сайте Росаккредитации. Организации выдается аттестат аккредитации с уникальным номером и датой.

Аккредитация ОС распространяется на конкретные сферы. Например, орган, аккредитованный на проверку продуктов питания, не вправе выдавать сертификаты ИСО на системы менеджмента компаний.

Работа ОС является основанной на принципах независимости и объективности. Эти органы не дают клиентам консультации, не отвечают на вопросы в сфере технического регулирования. Предприниматель отправляет заявку и пакет запрошенной документации, предоставляет доступ на производство, а по итогам сертификационных процедур получает официальный ответ. Это регистрация сертификата или отказ с обоснованием причин.

Чтобы получить содействие и консультационную поддержку, предприниматели обращаются в центры сертификации (сокращенно – ЦС). Это коммерческие фирмы, которые на основании официального договора с заявителем предоставляют необходимые разъяснения, комментарии, помогают с подготовкой документов, с организацией оценочных процедур. Благодаря привлечению сторонних специалистов вероятность получить отказ в сертификате сводится к минимуму, сокращаются сроки оценки соответствия и издержки на ее проведение.

Каковы полномочия сертифицирующих инстанций?

Полномочия аккредитованных органов перечисляются в ст. 26 184-ФЗ. Они включают:

1. Проверку документальных сведений и ответственность за объективность проведенной оценки.
2. Получение проб товара для испытаний.
3. Организацию экспертиз продукции в лаборатории с госаккредитацией.
4. Выполнение анализа состояния производства (сокращенно – АСП).
5. Формулирование выводов о предоставлении/ приостановке/ продлении сертификатов.
6. Регистрацию сертификатов в соответствующих электронных базах.
7. Информирование госорганов о продукции, которая не прошла проверку безопасности и т.д.

Согласно 184-ФЗ, работы по оценке соответствия товарного ассортимента выполняются экспертами-аудиторами. Эти специалисты следят за выполнением требований в сфере технического регулирования, проводят проверки, визируют сертификаты. Порядок подтверждения их компетентности определяется Правительством РФ.

Сотрудничество между заявителем и ОС строится на основании официального договора. Услуги ОС платные, стоимость рассчитывается исходя из тарифной политики органа.

Как организуются оценочные процедуры?

Сертификационные мероприятия строятся по следующему алгоритму:

1. Предприниматель направляет заявку установленного образца, а орган проводит ее первичную проверку.
2. Стороны заключают договор.
3. Клиент предоставляет в ОС всю необходимую документацию (регистрационную, уставную, техническую, эксплуатационную и т.п.).
4. Клиент предоставляет экспертам доступ для получения проб товара.
5. Аккредитованный орган организует лабораторные экспертизы образцов, АСП.
6. ОС решает, можно ли выдать сертификат. Если ответ положительный, документ регистрируется в Едином реестре и передается заявителю на бумажном носителе.

Точные условия работы, стоимость услуг определяются для заявителя индивидуально, с учетом специфики продукции и схемы ее оценки.

Остались вопросы? Чтобы подробнее узнать о сертификационных процедурах обратитесь на сайт https://gortest.ru/.